为切实做好“十一”黄金周期间的文化市场安全工作,吸取深圳特大安全事故的教训,杜绝类似事故的发生。9月27至28日,省文化厅抽调湖州、绍兴、台州等地的执法人员,对杭州、宁波、温州等部分地区的文化娱乐经营场所的安全生产工作进行了督查和专项检查。 此次检查,共查看各类文化经营场所37家,其中复查无证照经营场所21家。督查组采取了实地检查、听取汇报、查看台帐和反馈问题等多种检查方式,对各个地区落实“文化经营场所安全生产工作”及开展日常检查监管工作进行了全面的检查。 从检查情况看,各地文化执法机构日常监管比较到位,安全生产管理工作的相关台账基本完备,证照齐全的文化经营场所消防安全通道比较畅通,消防安全设施完备,大部分场所均制定了应急预案,进行了应急演练。国庆前各地文化管理部门先后组织开展了安全隐患大排查,积极完善和落实各项应急预案,对发现存在安全隐患的场所,能及时下发责令整改通知书。如前期由省厅督办查处的温州乐清市7家规模较大的无证KTV娱乐场所,经乐清市八个部门联合查封后,目前除“金鼎红”经过整改取得经营许可证正常营业外,其余6家均已被取缔或责令停业整顿。杭州市桐庐县18家茶座无证经营KTV,在消防安全上均存在较多隐患,经桐庐县文化市场行政执法大队整治后,这些场所,有的被责令停业整顿、有的经整顿后取消了KTV经营项目。 各地在大排查中,对发现的无证照而人员又密集的网吧等娱乐场所均进行了统一登记造册,按照相关程序及时抄告工商、公安等相关部门,同时各地还广泛开展宣传教育,加强文化市场经营单位和从业人员的安全防范意识,切实消除安全生产的隐患,确保文化市场安全稳定。 通过检查,发现各地的文化市场安全管理工作总体良好,但也存在一些不足。一是个别县(市、区)的文化娱乐场所制定应急预案和相关消防防范措施后未及时将相关资料上报当地执法管理部门备案,消防演练的相关资料留存归档情况还不到位,部分场所的安全标识还不够明确,易误导消费者;二是发现部分地区还存在一定数量的无证无照文化经营场所,且个别投资规模较大,这些场所或由于场所面积、房屋性质不符文化经营场所的审批要求,或由于消防安全未能通过消防部门审核等原因未能取得相关许可。 为维护社会稳定、确保我省文化市场的安全,提出如下要求: 一、强化长效监管机制。虽然我省文化市场经营秩序整体良好,但个别地区地下“黑网吧”、“黑游戏厅” 仍存在违规接纳未成年人,经营赌博机型机种和存在各种安全隐患,有些问题甚至比较严重,各级文化市场管理部门要进一步加大对重点场所、重点区域文化经营单位的检查力度,全力做好各项监管工作。 二、加强联动监管机制。各地文化市场管理部门在日常检查和近期排查行动中,要严格按照国家的相关法律法规对查获的非法经营场所及时下发停业整顿通知书,并抄告工商、公安、消防等部门,努力形成监管合力,不断促进我省文化市场的规范、有序和繁荣。
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