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| 专题报道 |
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| 10项重点工作推进杭州文化体制改革 |
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| 来源: 杭州网
2006-07-25 10:37:43 |
今天下午，记者从全市文化体制改革工作会议上获悉，今后杭州全面推进文化体制改革将重点突出十项工作，改革的重心将从国有文化单位存量改革，转变到国有和民营文化的增量发展，并力争明年上半年基本完成全市国有文化单位现阶段改革主要任务。
改革的十项重点工作具体为：规范经营性文化事业单位转企改制；推进新闻媒体、出版单位改革；全面深化文艺院团体制改革；大力发展民营文化，推进产业结构调整；加快构建公共文化服务体系；加强文化中介和行业组织建设；转变政府文化管理和服务职能；加强文化领域国有资产管理；加快推进区、县（市）文化体制改革；扎实推进改革与发展的五大建设。
在规范经营性文化事业单位转企改制方面，符合转企条件的文化单位重点要实行产权制度和劳动用工制度改革。转制为企业的报刊社，要坚持国有独资或国有绝对控股，实行特许经营和许可证管理。
新闻媒体和出版单位的改革方向上，要推进宣传业务和经营业务“两分开”。同时，加快组建杭州出版总社和西泠印社集团。
全面深化文艺院团体制改革是整个文化体制改革工作的重点、难点任务之一。对市属文艺院团主要采取“事生企”的改革模式：一种类型是在暂时保持现有建制不变、人员身份性质不变的情况下，组建股份制企业，建立企业经营机制；另一种类型是鼓励院团组建公司进行项目运作。
发展民营文化，推进产业结构调整，要落实“非禁即入”原则。只要国家不禁止的领域，都要鼓励和吸引社会力量参与改革和发展。引导民营资本投资高新文化产业，重点扶持两类产业：一类是以数字技术为基础的文化产业，另一类是艺术与工业、建筑想结合的文化创意产业。
继续加大对宣传文化事业的财政投入，“十一五”期间，市级财政对文体广事业投入占财政投入比重从2005年的2.6%提高到3.7%。
加强文化中介加强文化中介结构和行业组织建设。市民政部门已经批复同意成立杭州文化产业促进会，作为联合体性质的社团，促进会将通过组织协调、研发交流、互动合作等形式，共同促进我市产业发展。
此外，还要打造一批反映杭州历史文化特色和都市文化特性、代表浙江和杭州文化水准的文艺作品，实施“新文艺家发现计划”，引进、培育和使用高层次艺术创作人才、采编人才、经营管理人才、文化科技人才和基层文化人才等五类人才。
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