杨建新厅长向皇家墨尔本理工学院总裁赠送纪念品	杨建新厅长向皇家墨尔本理工学院总裁赠送纪念品

　　澳大利亚位于南半球，是大洋洲最大的国家。国土面积约为773万平方公里，总人口有2023万，其中约有四分之一人口在海外出生，华裔人口近60万。1901年建国，实行联邦制。是一个典型的由多民族移民组成的资本主义联邦议会制国家。该国自然环境条件优越，物产资源丰富，城市化程度高，社会保障健全，重视公共文化建设，倡导和维护多元文化，教育和旅游观光业发达，对环境保护极为严格。
　　培训团成员在澳大利亚通过17天的培训、考察、交流、观摩，深感其虽在社会制度、文化立法、管理体系、市场环境等方面与我们的国情有着较大的区别，但澳国政府在致力于公共文化建设、营造多元文化环境、重视文化遗产保护等方面的许多做法，却对我们不无借鉴和启迪的意义。

昆斯兰大学戴维教授在授课	参培人员在大学听课	参观墨尔本皇家展览馆

　　——政府重视公共文化建设，加强依法管理、财政保障。
　　澳大利亚政府重视对公共文化的建设和管理。主要的措施：一是立法保障。联邦议会和州议会制定一系列法律，以法律形式保证了文化艺术机构的法律地位和运作程序，也明确了政府及社会对于发展文化艺术的责任和义务。如维多利亚州政府设有文化艺术管理局，依法对下属7个文化艺术机构（活动影像中心、维州电影、维州博物馆、国家艺术展览厅、州立图书馆、艺术表演机构等）进行管理，推广和促进文化艺术的发展。二是机构保障。澳大利亚联邦政府，州政府、地方政府均有相应的文化管理机构。维州艺术局是维州政府归口管理的文化艺术行政机构。它的主要职能是制订规划、项目审核、经费安排和依法监督。政府不对文化艺术单位具体工作做过多的行政干预，也简化了大量中间环节。三是财政保障。维州政府对各类文化机构和各种文化艺术项目提供财政的支持，主要用于公共文化艺术机构经费开支，也包括支持艺术家个人，或是非政府的一些规模较小的文化艺术机构的运行。在经费安排上主要是采取两类办法：第一是直接投入，如对州立的7个文化艺术机构在经费上按年度项目所需予以拨款。第二是对个人、非政府的文化机构予以一定的资助。按照项目申报、项目审核与专家评估，通过规定的程序后给予相应的财政支持。澳大利亚政府对于文化的投入主要由联邦财政和州财政承担，文化机构的运作除向政府申请外，经营收入和社会的捐赠、赞助也是重要的经费来源。

堪培拉城市规划博物馆	墨尔本图书馆

　　——政府重视文化艺术政策导向，注重文化环境的营造。
　　澳大利亚政府致力于保证不同地位、不同民族、不同宗教、不同文化背景的人民能够充分享受丰富而多元的文化生活，十分重视公共文化建设，注重政策导向。比如，维多利亚州艺术局在2002年专门制订了一整套文化艺术政策。该政策体现兼容并蓄，包括了三个目标，四个战略：
　　三个目标：一是希望维州人积极参与文化艺术表演和工作；二是鼓励所有维州艺术家进行艺术活动，不断创新艺术作品；三是帮助所有艺术表演工作者不仅有艺术创作的动力，而且要通过创新，鼓励和支持国内外的文化艺术交流。

悉尼美术馆	展览馆展出的标本	悉尼美术馆

　　四个战略：一是鼓励社区人民参与文化艺术活动。不论维州居民文化背景如何，政府都会向他们提供服务。二是提出创新概念。政府相信“创新”可以为文化艺术项目带来活力和经济效益，所以鼓励每年举办各类国际性的艺术展览活动。他们认为，举办国际性展览，既能吸引当地观众，满足和丰富本国人民的文化艺术生活，又能吸引大批海外来宾和游客前来参观，带来可观的经济效益。三是政府充分认识到文化艺术是每个人的社会生活所必需的。它可以帮助人们了解自己，明白自己可做什么事情，以及自己在国家中所处于的地位等，从而培育对国家的认同感。四是政府强调支持分散的、偏远的、小型的、个体的文化艺术活动。

墨尔本美术馆	战争纪念馆	战争纪念馆

　　维州艺术局在文化政策的指导下，十分注重公共文化环境的营造，采取多种形式，积极推进文化艺术的繁荣和发展。具体做法为：一是扶持各种文化艺术活动的开展。比如，墨尔本是澳洲的节庆之都，支持办好节庆等各种文化活动，是政府文化管理部门的重要工作。他们每年春季举行国际艺术节，每月、每周都有形式多样、内容丰富的文化活动安排。对各类重大的文化活动安排，政府都会与民间签订合同，并资助部分资金。二是大力支持艺术家进行艺术创作。墨尔本市还建立艺术家村，不设门坎。政府为艺术家们免费提供一个时期的工作场所，艺术家可以到此进行艺术创作，并拥有作品的知识产权。三是政府大力投资文化设施建设。鼓励人人参与文化生活，平等享受文化服务。澳大利亚联邦和州政府建立并拥有众多的博物馆、美术馆、歌剧院、图书馆。四是政府在广播电台、电视台的设置上，充分考虑民众的参与度。政府除拥有ABC广播电台、电视台和SBS（民族）特别广播电台、电视台外。民间还拥有众多的广播电台（主要有10个），总共使用68种语言进行播报，每天的新闻节目定时用36种语言进行播报。政府的SBS电台、电视台在节目的设置上，也考虑到各种类型人群的收听，除新闻、体育和部分记录片用英语播送外，其余节目均用澳各民族语言配英文字幕播送，为非英语背景人士提供了了解世界的机会。

铸币工厂	现代农庄工人在剪羊毛

　　——政府推动文化产业化运作，重视提高文化管理的经济效益。
澳大利亚政府注重文化艺术的产业化运作，鼓励文化艺术机构通过服务开展经营活动。比如，在艺术馆、博物馆中设置餐厅，咖啡吧，出租场馆，停车场对外有偿开放，开发销售相关的衍生产品等。一般来说，澳大利亚国立博物馆经费的三分之二来自政府，其余则通过经营和社会资助获得。同时，政府高度重视文化与旅游的结合，支持旅游观光业的发展，吸引众多的旅游者前来参观游览、消费。例如，海洋世界博物馆展示澳洲的海底风光和特有的海洋生物；航海博物馆则是澳洲人走向世界的再现；金矿博物馆不仅生动重现了当年的“淘金热”，而且极好的利用了已经废弃的金矿；一个维多利亚时代的古堡被开辟成富有吸引力的旅游点；移民博物馆展出的是200多年来澳洲移民的历史；富有浓郁澳大利亚特色的农庄里，不仅可以品尝澳大利亚人的泡茶和烤面包、还可以看到诸如马技表演、牧羊犬表演、剪羊毛表演及澳洲特有的打猎用具“飞去来器”的表演等；原始森林公园、动物园和农庄里的袋鼠、考拉、鹦鹉引得游人流连忘返，当然，所有的活动都让游客心甘情愿地掏出腰包。至于悉尼剧院，更是游客必到的参观点，每年的参观门票收入成为维持剧院运营的重要收入来源。总之，我们所到之处参观的景点都是文化产业和旅游观光业结合的成功范例。

旧兵工厂	旧兵工厂保护遗址

　　——政府实行有效的遗产保护政策，鼓励文化遗产的开发利用。
　　澳大利亚政府对文化遗产保护的政策：一是重视历史遗产保护，二是鼓励开发利用。澳大利亚建国只有一百多年历史，文化遗产并不丰富，但却十分重视文化遗产的保护，并注重文化遗产保护的使用价值和经济效益，努力在遗产保护和开发利用上找到平衡点。在管理体制上，澳大利亚联邦有保护文化遗产的专门机构（澳大利亚遗产委员会），州一级政府把文化遗产保护工作归口国土规划部门管理，并且两级议会都制定了专项法律，对文化遗产实行严格规范的保护。政府拨款大部分是用来支持历史建筑的维修、传统文化遗产的保护和博物馆、图书馆、美术馆等文化设施的建设。

悉尼岩石区	一百多年前的有轨电车

　　在澳大利亚，法律规定80年以上历史的建筑物都必须受到严格的保护，并十分重视协调处理现代建筑与历史建筑的和谐统一。在参观考察中我们随处都可看见，古老建筑与现代建筑，园林绿化与艺术雕塑、自然景观与城市建设，体育运动与文化休闲相互协调并融为一体。例如，一百多年前的有轨电车，今天依然在墨尔本市区疾驶，游人坐车不必付钱。我们在墨尔本市繁华街区参观一座日本人经营百货大楼，里面居然包容着一座一百多年前的兵工厂建筑。据了解，十几年前日本人买下这一块地，本来是要拆旧房建一所新的百货大楼，但澳大利亚当地政府认为这个兵工厂是古建筑，必需保护。日本商人一直告到联邦法院但仍以败诉告终，日本人只得重新规划设计，在整个兵工厂之上，用一座巨大的摩天大楼把它包裹在内，妥善地解决了文物保护与开发建设的矛盾，既保护了古建筑，又使其成为墨尔本市旅游购物的一个重要场所。又比如，维多利亚州有一座修葺与保护得很好的华勒比农庄，这是100多年前一个富豪的庄园，现开辟成一个著名的旅游点，通过古老的建筑和实物陈列展示十九世纪八十年代豪宅主人奢华的生活，并通激光投影成像等现代化手段展示当年佣人劳动的场景，建筑物的另一部分内部进行了重新装修作为旅游宾馆，接待来自各方的客人。在农庄内，还对一个大型玫瑰园进行了开发整修，供旅游者观光休闲。此外，我们还参观了称之为“活的博物馆——索福林山金矿遗址，这座遗址由索福林山非营利机构所拥有，由索福林山博物馆协会经营开发，它展现了十九世纪五十年代澳洲发现黄金后巴拉瑞特镇头十年的黄金岁月。淘金小镇的风貌，马车、商铺、各种人物、场景的复原、及游人下矿井参观当年淘金矿工的生活、体验亲自动手淘金的过程，都对游客产生了极大的吸引力。在遗址范围内还建造了现代化的金矿博物馆，对金矿开采的历史进行了展示，同时销售相关的旅游纪念品。我们拜访了悉尼岩石区海港管理局并参观该局所属的旅客中心和探索者博物馆。悉尼岩石区曾是1788年后第一批欧裔囚犯及军队来澳登陆后开始兴建的老城区，现在已成为悉尼最为重要的文化遗产保护区，所有的历史建筑和文化遗存都得到了精心的保护和开发。为了做好遗产区的保护和利用工作，新南威尔士州政府首先把该区的土地和房屋所有权收归政府所有，用户只有租用权，维修保护的经费除了政府安排直接投入外，可以由租用单位出资维修和保护，但维修和保护工程需经政府管理部门和专家组织的项目审批后方可动工，修缮后政府可给予延长租用期等形式的回报，如有破坏文化遗产行为发生，可处以50万澳元的罚款，公司负责人还要负连带责任。各种文化遗产保护利用项目在澳大利亚开发建设的旅游观光景点中占有相当大的比重。因此，在澳大利亚，旅游者很自然地会把参观各种历史建筑、文化遗存和博物馆、图书馆、美术馆当作旅游观光的重要内容。

堪培拉国会大厦	华纳电影世界

　　——政府倡导对多元文化的认同和维护，重视对土著文化的保护和传承。
　　澳洲是最古老的大陆之一。人类在澳大利亚活动的历史估计已达6万年之久。十八世纪末在欧洲移民大量到来之前，已经有土著人和托雷斯海峡岛民在沿海的土地上生产和生活，1788年后受到了英国殖民者的驱赶、打击、侵占。因此，从某种意义上讲，澳大利亚的发展史就是一部移民发展史，移民的多元决定了澳大利亚文化的多元。作为移民国家，澳大利亚是世界上所有国家中（除以色列外）在海外出生的人口所占比率最高的国家，除了英国移民后裔外，全国有50多个少数民族来自于136个国家的移民。作为多元文化的国家，政府支持各民族的移民保留自己民族的风俗习惯和传统文化。他们认为，多元文化及民族的多样性是澳大利亚宝贵的文化财富，所以对原住民、土著人的文化传统，澳大利亚现政府采取了认同、维护和支持、保护的措施。政府还制定政策把倡导和维护多元文化的共存发展作为澳洲社会的一种积极力量。这种多元、平等、开明的文化政策使得澳大利亚国民有着一种较强的国家认同感。

土著乐器	乐器--嘀嘟	教堂

　　同时，我们在澳大利亚的每一个地方都会发现，当地人对古老的原住民传统和多元文化保护都有许多很好的做法。比如在澳大利亚，英联邦国家的特征是如此鲜明，但却无处不显示出这个多民族国家的丰富与多彩，唐人街和意大利街是如此的不同，而街上的行人一看服装便很容易猜出他来自世界哪个大洲，走进华纳兄弟电影世界，恍若来到了好莱坞，而库克船长的小屋，分明告诉你这里曾是英国人的殖民地。在堪培拉，国会大厦前面广场上的马赛克拼图象征着澳大利亚土著文化悠久的历史。在各家博物馆、图书馆、艺术馆里，我们几乎都能看到许多反映不同人群生活的实物和再现人们生活场景的影像播放，以至于澳大利亚的电台使用的语言多达70余种。　　

奥运主题公园	奥运垃圾山	2000年悉尼奥运会比赛场馆

　　——政府倡导环境保护意识，生态文化建设卓有成效。
　　澳大利亚基本上位于低、中纬度地带，所以大部分地区处于热带和亚热带，温带气候。在澳大利亚有着丰富的动植物资源。在那儿生长着许多世界其他地方没有的土生植物、动物和鸟类。澳大利亚政府全力保护其独一无二的环境和自然遗产，采取许多切实有效的保护措施。例如，申请加入世界文化遗产保护名单，建立数量众多的自然公园和野生动植物保护区等。

现代建筑与古典建筑的完美结合	金矿风情表演	澳大利亚特有的动物考拉

　　澳大利亚把自然公园和保护区、动物园和水族馆、植物园作为环境遗产，属遗产类。对这些遗产类的保护，即生态文化的保护非常重视。如墨尔本的皇家植物园，是在150年前由私人化一英镑买下35公顷土地建成的，由于这个家族后继无人，维州政府就代为托管，化巨资进行维护免费向市民开放。又如，为保护菲利普岛小企鹅（这是世界上最小的企鹅），专门设立自然生态保护区，限定游人只能在夜色中远距离观看小企鹅回巢穴的生态景象；世界上最大的珊瑚礁群保护区大堡礁，1981年被联合国列为世界自然遗产名录；设立丹顶侬等一批国家森林公园（有着1.2万种植物）；建设各种野生动物园，对袋鼠、考拉、黑天鹅等国宝级动物实施有效保护；悉尼奥运村的生态项目和环境的建设令人赞赏，巨量的建筑垃圾被建设成为一个个花坛和草山，为保护当地的一种小青蛙，特意营造了一个崭新的海德公园供其栖息，都充分体现出澳大利亚对自然生态环境的保护深入人心，也充分反映了澳大利亚政府对环境保护的极端重视。凡是到过澳大利亚的人，无不对澳大利亚得天独厚的环境和生态赞扬有加。