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| 专题报道 |
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| 积极稳妥地推进文化体制改革 |
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| 来源: 中国文化报
作者: 黄小驹 2006-03-15 09:23:08 |
如何按照中共中央和国务院的要求，进一步深化文化体制改革，如何评价文化体制改革试点工作取得的成绩，如何解决文化体制改革过程中出现的困难和问题……全国政协十届四次会议期间，文艺界委员就文化体制改革这一话题多次展开热烈讨论，大家普遍认为，应该全面贯彻落实科学发展观，以人为本——
“中共中央、国务院下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》，提出了一系列有利于解放发展文化生产力的重要举措，为中国特色社会主义文化的建设和发展开辟了更广阔的道路，极大地激发和调动了广大文化工作者的积极性和创造性。”傅庚辰委员说，“在文化体制改革过程中，存在许多复杂的实际问题，涉及到许多利益关系的调整，急需得到相关法律法规的规范和保障。因此，要努力加快文化立法进程。”
边发吉委员指出，文化体制改革是时代的要求，是文化艺术发展的必然。改革是解放发展生产力，是以新替旧，从而形成一个有效鲜活的体制；改革也是个体和群体利益的再调整，不可避免会产生一些矛盾，这些都是正常现象。他还提出了一系列建议，包括组织有关专家深入基层，进一步调查研究，给有关部门制定政策提供依据；在不同地区和不同的艺术门类中，多搞几个试点；建立和完善人才流动机制，打造公平竞争的文化市场环境，等等。“文化体制改革是一个系统工程，要用科学理性的态度，循序渐进地推开。”边发吉委员说。
马博敏委员说，“牵一发而动全身”，文化体制改革不仅是文化艺术界的事情，还涉及到社会的方方面面。比如现今的演出市场就不够成熟，赠票现象严重，不少观众还没有掏钱看演出的习惯。一些演出，文艺团体收到的票款连成本都不够，怎么能够维系良性发展？又比如，在我国，企业赞助文化事业享受的优惠政策却比较少，应该研究制定相关法律法规，调动社会力量支持文化建设的积极性。马博敏委员说，面对文化体制改革，不光文艺团体要转变观念，社会各界也应该在这方面做出努力。
“如今一些体制外的文化产品，反而比体制内的、享受到不少政策和资金支持的产品更受观众欢迎，根本原因就在于这些文化产品真正做到了贴近实际、贴近生活、贴近群众。”张贤亮委员尖锐地指出。谭利华委员说，如今我国文化事业、文化产业的发展，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应。文化体制改革势在必行。要在调研的基础上慎重地出台政策，说实话、听实话、看实效，改变浮夸的工作作风。“还有一个问题值得注意：以前农民的文化生活主要依靠基层文化团体，院团改革后，广大农民的文化需求谁来承担？”谭利华委员说。吴江委员则认为，文化体制改革的目的是为了发展和繁荣文化艺术，要根据各个地区、各个艺术门类的实际情况，实事求是，有重点、有分工地进行，成熟一个改革一个，不要“一刀切”。
“文艺院团进行体制改革，并不意味着政府可以撒手不管。对于条件比较艰苦、竞争力相对较弱的基层文艺团体，各级政府仍要加大投入，以增强它们的竞争实力。”刘兰芳委员说。于魁智委员呼吁，在改革过程中，要特别关心年轻演员的生存问题。他们的生活条件比较艰苦，月工资很低，为节省开支，上下班常常步行三四站路程。有关部门应从实际出发，认真考虑改善他们的工作、生活待遇，否则很难留住人才。
“作为文化体制改革试点单位，中国东方歌舞团近年来取得了可喜的成绩。5年演出收入1亿多元，没有一个人下岗，未上一线的演员能得到及时的培训，到年龄的办理退休手续，待遇都很好，员工医疗费用的报销也从未拖欠。”阿依吐拉委员说，“中国东方歌舞团的实践证明，文化体制改革是非常必要的，也是能够获得成功的。”
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